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２００７．７．１７

邱毅條款開方便門 多放2800高再犯率囚徒

　法務部特製名冊列管

〔記者李靜芳、廖淑玲、吳世聰、余雪蘭、楊國文／綜合報導〕九十六年減刑條例減刑適用刑期經立法院院會以一○八票對九十五票，通過提高為一年六個月，法務部估計該刑度提高後全國增加二八○○人減刑出監，法務部長施茂林昨日坦言，這二八○○人當中多為慣竊、毒品累犯以及詐騙集團主謀級人物，法務部為此特製名冊要求管區檢警等單位加強列管。

昨日起全國實施大減刑，入獄不久的立委邱毅也受惠，今年十一月底就可提前出獄，法務部官員指出，若非立法院部分在野立委強渡關山，硬是祭出減刑條例修正版的「邱毅條款」，將獲減刑刑期從一年放寬到一年半，類似邱毅這種情況的受刑人，將無法獲得減刑。

　國民黨力推邱毅條款

減刑適用刑期經國民黨提議通過提高為十八個月，該案被外界解讀是為判刑一年二月確定，已於四月入監服刑的立委邱毅解套的「邱毅條款」，從增加釋放的二八○○人的犯罪類別來看，法務部認為這些人具有較高的再犯率，除讓這次減刑原始美意打了折扣，也重挫了原先對減刑後再犯的評估，成為社會隱憂。

施茂林指出，這些罪犯雖罪責不重，但再犯率卻是相對較高。

法務部統計資料顯示，減刑出獄的再犯率是十六％至十九％，刑滿出獄或假釋出獄的再犯率超過四十％，全國性減刑的再犯率遠低於一般刑期屆滿或者是假釋出獄的再犯率。

施茂林強調，這二八○○人的再犯機率確實存有較高隱憂，因此已經特別指示將這批人列冊控管。

　監所開支年省十餘億

施茂林昨日前往雲林與嘉義監獄觀察減刑釋放作業時說，平均每一個受刑人每年的監所開支約十三萬元，若以昨日釋放近萬人估算，一年下來全國監所開支就可節省十多億元，而出監更生人在社會上的貢獻更是難以計算。

法務部官私下說，法務部十分縝密的規劃減刑條例，但案子送到立法院審議時，卻被「菜市場叫賣」般的漫天喊價，最後改為外界所謂的「邱毅條款」，已讓「中華民國九十六年罪犯減刑條例」蒙上政治陰影。