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政務委員林萬億。（記者陳則銘攝）

記者王貝林／特稿

身為行政院長蘇貞昌的社福及教育大將，蘇內閣近半年來從大溫暖政策、十二年國教到準備推出的國民年金，全都由政務委員林萬億（見圖，資料照，記者陳則銘攝）主導。

出身北縣泰山窮苦農家的林萬億，雖然阿公為他取名「萬億」，想讓他大富大貴，學的卻是不容易有「錢」的社會福利，造就出的是今日為台灣社福願景擘畫藍圖的林萬億。

每天開不完的會，讓林萬億成為蘇內閣會議最多的閣員；他開會時最愛講的笑話，就是「如果你怕鬼，唸阿彌陀佛、阿門、釋迦牟尼都沒用，只要講『會議開始，主席致詞！』這樣保證連鬼也跑得無影無蹤」。

大溫暖政策，有林萬億出身貧寒的感同身受；十二年國教的規劃，同樣有不能讓窮小孩輸在起跑點的執著；推動國民年金，則是照顧三百五十三萬未享有任何社會保險的失業者及家庭主婦。

秉持蘇揆「窮不能窮教育，苦不能苦孩子」的理念，林萬億主導的十二年國教，重點放在「人人有書唸」的弱勢家庭學費補助，接著普遍提升偏遠學校的師資、設備，讓鄉下地區也可以有好學校，同時扶助更多具潛力的學校成為優質學校，藉以破除明星學校的迷思，落實「高中職社區化」的在地就學政策。

破除迷思，林萬億的做法不是設法讓明星學校消失，而是協助各校凸顯特色，打造更多的明星學校，印證「不是只會唸書才是好學生」的多元價值。

即將在週三推出的「國民年金法草案」，也引起不少疑慮與誤解，最多疑問是：國民年金的實施對象是窮人，在「生吃都不夠，還想要曬乾」下，恐怕多數人不願繳、也繳不起，讓政策美意不是畫餅充飢，就是得由政府買單、債留子孫。

林萬億對此直呼冤枉，強調國民年金三百五十三萬納保對象中，有七十幾萬是勞工配偶，還有一些是像牙醫等沒辦保險的自營業者，真正經濟困難的低收入戶，就由政府負擔全額保費，身心障礙者依程度給予較高保費補助，甚至每月仍發給三千元基本保障年金，其他被整合的敬老、老農津貼等，現有權益也不會受損。

林萬億說，失業者沒錢繳保費，可以申請分期付款或延期付款；再繳不出來，只要後來經濟稍有改善，十年內都還可補繳；如果真的繳不出而未能納保，現行社會救助制度並未取消，還是可以得到基本的弱勢照顧。

他認為，國民年金實施後，可讓沒有任何社會保險的人有機會參加保險，雖然這和十二年國教一樣，都會有爭議，但「若要等爭議都解決才推動，那一天永遠不會到來」。

顯然，林萬億走的是「擇善固執」的承擔！