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■ 鄭文智

中選會委員趙叔鍵在立委選舉投票程序爭議上，曾慷慨激昂的說：「如果一階段領票，就切腹自殺」。現在立委投票一階段都定案，結果也出來了，也沒有出現所謂的一階段領票會引起暴動。趙叔鍵不但沒有實現承諾，又將要在中選會中提案，總統大選應該要二階段方式領票。是否應先切腹再提案？

另外，去年年初，ＮＣＣ蘇永欽主委為了加速ＮＣＣ組織法第四條修正案的進度，信誓旦旦的表示，將於修法完成後立即請辭。該修正案也在最後的會期內修法完成，但在第七屆立委選舉結束後，七名ＮＣＣ委員一改初衷，將「忍辱負重」留任至第二屆委員產生為止，一個也沒有辭職的打算。

王世堅委員遵守承諾，將挑選黃道吉日跳海，請趙叔鍵與ＮＣＣ委員們，也拿出你們的Guts來，特別是「為人師表」的委員們，實現承諾該切腹就切腹，該請辭就請辭吧！不然我們如何教育我們的下一代呢？（作者為中和市民）

ＮＣＣ委員 不如王世堅

■ 王思為

報載ＮＣＣ留任的七名委員認為立委選後「環境已改變」，所以決定毀棄當初所做只留任到今年一月底的承諾，想要集體繼續留任，並藉此阻撓行政院提名第二屆委員的準備程序。

違憲，對於這些委員來說或許只是一件微不足道的小事，但當我們看到了違憲的委員為了保護既得官位而醜態畢露的同時，也不禁擔心所謂「獨立機關」在未來立院國民黨一黨獨大之下，將會如何「不獨立」地行使職權、積極為某特定政黨護航？畢竟憲法都可以違逆、委員的正當性都可以不用在乎，那ＮＣＣ的獨立性在他們心中又算什麼？

此話怎講？大法官釋字第六一三號將ＮＣＣ組織法的委員產生方式依照「政黨比例代表制」認定違憲，並要求立院於今年十二月三十一日前通過ＮＣＣ組織法修正，否則該法失其效力（換句話說，縱使ＮＣＣ委員有任期保障，但在組織法違憲的情況下，大法官會議給予委員任期的緩衝至該法失效，亦即本屆ＮＣＣ委員的任期最長不超過今年底）。

在大法官解釋的這番壓力下，立院於上個會期末匆促地通過ＮＣＣ組織法的修正，讓ＮＣＣ委員的產生方式改由行政院長提名並經立法院同意後任命。

在經過大法官裁決、再經過立法院的通傳會組織法修正後，現任ＮＣＣ委員的違憲、違法狀態自是無庸置疑。然而該機關的發言人卻厚顏地指責大法官釋字第六一三號是「烏雲罩頂」、「一絲瑕疵」，對於自身違憲又違法的存在狀態絲毫不覺尷尬，無疑地這已是對所謂獨立機關公正信譽最大的折損；加上他們要是繼續賴著不走，問題就更大了：第一屆ＮＣＣ委員之產生，是依照第六屆立院的政黨比例分配後經該屆立院行使同意權，但第六屆立法委員將於本月底全數畢業，因此這些ＮＣＣ委員的職務正當性亦將隨之終止；這七位不具正當性的違憲委員繼續留任，除了是讓違憲、違法的狀態持續下去，剝奪了行政院長的人事權之外，對新一屆的立院也有藐視國會之虞。

一個獨立機關居然可以自己獨立於憲法、行政權跟立法權之外，憲政怪獸不用等到國民黨一黨獨大後的濫權，現在就已經產生了！

（作者為歐盟研究協會理事）