liautiamding

■蘇貞昌

今年是二二八事件六十週年，政府及社會各界，包括各政黨均舉辦不同形式的追思紀念活動。透過這些活動，讓國人同胞，尤其是年輕朋友，在國殤日對這個影響台灣歷史發展最深遠的事件，有多一層的瞭解與省思，是台灣民主深化教育的一個過程，也是悼念二二八受難者英靈的最好方式。

大家都知道，二二八事件是戰後台灣史上最令人痛心的悲劇。事件發生後四十年期間，在威權統治的氛圍裏，二二八是一個被刻意遺忘的禁忌，不准研究、不准談論。由於國民黨政府不願面對這個不幸的歷史悲劇，使得二二八事件成為一道無形的傷痕，加深了族群之間的鴻溝。

直到一九八七年，也就是事件四十週年，鄭南榕、陳永興、李勝雄等民主前輩發起二二八公義和平運動，獲得社會各界共鳴與支持。被塵封在暗夜角落的二二八事件才得以公開討論，埋藏在台灣人民心中的陰霾，才開始逐漸獲得釋放。

二二八事件發生當年，正是貞昌出生的那一年。雖然沒有親身經歷事件的發生，但從小就聽媽媽講這段歷史，因此對二二八事件的悲痛，有一種特殊的感受。

十六年前，貞昌擔任屏東縣長時，與一群各專業領域的朋友，像名詩人李敏勇、名學者張炎憲、張清溪等人，共同組成「四七社」。我們同樣都是一九四七年出生，有著共同的歷史記憶，希望透過二二八的悲劇得到啟示，追求台灣的新生。在二二八事件四十五週年時，「四七社」發表共同聲明，提出「政府公開道歉、平反冤屈、坦承政治責任、成立二二八紀念館」四大主張。

一九九二年，我特別由屏東縣政府編列預算，經縣議會通過，在屏東公園內興建完成「二二八和平紀念碑」，這是全國第一座由政府興建的二二八紀念碑。雖然只是縣級的，但有重大的意義，那是代表官方對二二八事件的謙卑反省，也是對受難者及其家屬表達平反及關懷之意。紀念碑碑文由台大歷史系鄭欽仁教授所撰，形體設計採三角錐體，從土地上凸顯，意味著事件真相在當時猶如冰山一角，有待大家繼續努力，才能完整呈現；其形狀又好比竹筍破土而出，象徵台灣人民「歷經劫難與再生」，無畏橫逆，矢志再生，追求「出頭天」的堅定意志。

三年後，一九九五年台北市二二八和平紀念碑落成揭幕典禮上，當時李登輝總統以國家元首身分，代表政府公開認錯，並向二二八事件受難者家屬公開道歉。這是國民黨政府首次低頭面對歷史，平反二二八的主張成為社會的共識。之後，立法院終於通過「二二八事件處理及補償條例」。

二○○○年政黨輪替，陳水扁總統就職，除了繼續辦理國家賠償外，更進一步由政府頒給「二二八回復名譽證書」，正式對受難者及其家屬平反，洗刷冤屈，還其清白。另一方面，積極全面清查並整理和「二二八事件」有關的官方檔案，出版十六冊的「二二八事件檔案彙編」，這是全國最完整呈現的第一手史料，為研究者及社會各界提供一個接近歷史真相的管道。

去年一月，貞昌甫接任行政院長，隨即核定，自二○○六年開始，在二二八和平紀念日當天，各政府機關學校降半旗一天，代表國家以更積極、更謙卑的態度，表達對受難者誠摯的悼念，撫平歷史的傷痛。

民進黨執政以來，由於政府與民間的努力，善良的台灣人民走過那半世紀白色恐怖的年代，已逐漸遠離二二八事件的陰影，並且鍛鍊出堅毅的台灣價值。二○○四年的二二八，「族群大團結、牽手護台灣」運動，更有超過百萬人民站出來，從台灣頭到台灣尾，不分男女老少，大家手牽手、心連心，團結在一起，在世人面前，展現台灣人民的自信，宣示護衛台灣家園的堅定決心。這一幕之氣勢足以撼動山河，讓包括貞昌在內的很多國人迄今感動不已。

原本不敢面對這段歷史的國民黨，在一九九五年認錯道歉之後，也開始與二二八受難者家屬接觸。站在台灣整體利益及歷史高度，貞昌樂見和解發展，因為在台灣這艘船上，大家是命運共同體，在確立台灣主體價值的基礎上，團結一致，才能面對內外所有的威脅與挑戰，建立和平民主公義社會，迎向光明的未來。

但是，貞昌也必須指出，國民黨更應該瞭解，和解並不是只有高唱「傾聽、寬恕」，更重要的是真誠的反省。而反省的起點，必須勇敢面對歷史悲劇的真相與本質。「歷史悲劇，可以原諒，但不能忘記；歷史真相必須還原，但不能扭曲；責任問題應釐清，公道才能彰顯，寬恕才有意義，和解才有基礎。」這是貞昌一貫秉持的信念，相信這也是受難者家屬及台灣人民的心願。

值此六十週年，全國各地以及全球僑界，熱烈展開追思紀念活動之際，貞昌做為行政院長，秉持一貫的信念來思考，提出四個面向的工作，與國人共同再努力。

值此六十週年，全國各地以及全球僑界，熱烈展開追思紀念活動之際，貞昌做為行政院長，秉持一貫的信念來思考，提出四個面向的工作，與國人共同再努力。

一、必須進行徹底的真相調查

在大量的官方檔案公開之後，二二八事件的歷史輪廓逐漸浮現，但大多數受難者家屬過去六十年來，努力追尋真相，仍然不得其門而入，有些甚至到今天都還不知道斷魂何處。另外，仍有不少關鍵史料還被塵封在某個陰暗、不敢見人的角落。

例如，根據當時擔任中統局的科長趙毓麟敘述，二月二十八日凌晨，他收到國民黨台灣省黨部十萬火急的電報，此後每天急電兩次，每次電文長達二、三千字。當時中統局就根據這些電文所述，建議「火速加派三個師開赴台灣」。而這個電文內容為何，因國民黨的史料未公開，迄今無法得知。

又例如，根據大溪檔案的記載，在三月十二日中統局與憲兵司令部呈給蔣介石的情報指出，在國軍開到之後，國民黨省黨部曾建議警備部，「應乘時消滅歹徒，並將名冊送去」。警備部於三月十日晚即展開獵殺，這樣被殺害的台灣菁英（當時被稱為歹徒）不下千數。這份名冊到底下落何處，迄今也無法得知。

學術界根據已公開的史料研判，國民黨省黨部在二二八事件當時，為了與政學系的陳儀權力鬥爭，非常積極的介入，因此相信國民黨保有許多關鍵史料。

因此，二二八事件的核心問題｜歷史真相及責任追究，是「轉型正義」非常重要的基礎。貞昌要誠懇地呼籲國民黨，勇敢面對過去所犯的歷史錯誤，坦蕩地公開國民黨所有的二二八史料，讓歷史真相早日大白。

二、歷史事件的詮釋不容扭曲

二二八事件發生的背景及原因，錯綜複雜，絕不是馬英九先生所說的「官逼民反」，也不是單純的族群衝突事件，任何單純化的定調，不但扭曲歷史事實，也無法彌合悲劇所造成的傷口，反而對受難者造成二度傷害，更不用談寬恕、和解了。

如果把歷史的縱深，從事件發生當時拉到之後延續四十年的恐怖統治一起觀察，根據已有的史料估算，被有計畫逮捕獵殺的台灣知識份子有上萬人。這已清楚地顯示，二二八事件的本質是一個獨裁政權，為了鞏固它在台灣的統治基礎，動用國家武力所實施的鎮壓手段。這是一個徹底扼殺民主、戕害人權的事件，不分本省、外省的二二八受難者，都是這個事件的受害人。

如果了解這個悲劇的本質，外省族群無須背負二二八的原罪。族群之間，應超越因對二二八事件偏頗的詮釋而帶來的裂痕，大家可以珍惜互信，攜手對抗任何形式的獨裁專制政權，堅定守護民主自由的價值，建設這塊美麗的土地，成為世世代代安居樂業的家園，讓獨裁政權的幽靈，永遠找不到還魂的空隙。

三、歷史責任歸屬要釐清

根據學者的研究，二二八事件保守估計有一萬八千餘位受害人。至去年底，已有受害人及家屬共九四二○人依法領取國家的賠償，但是，加害人在哪裏？在社會各界要求轉型正義之際，釐清責任應該是一個重要的課題。

二二八事件紀念基金會在去年初完成了「二二八事件責任歸屬研究報告」，對加害人的責任層次有翔實的研究。蔣介石、陳儀、柯遠芬、彭孟緝以及其他重要軍政人員，必須負起歷史的責任。雖然這些人大多已不在人世，沒有辯解的機會，但是，這份報告可以作為將來進一步研究的基礎。

貞昌認為，真相是通往寬恕的唯一密碼；釐清責任絕非清算，而是台灣邁向健康、自由、民主的關鍵工程。

四、二二八國家紀念館的成立

二二八事件的受難者家屬一直希望成立一個二二八國家紀念館，一方面可以永續經營，二方面可以教育扎根。去年行政院特別要教育部撥用美新處舊址的歷史建築物，舉辦六十週年的影像展，並立即成立二二八國家紀念館。我希望透過國家紀念館的成立，可以讓二二八的反省成為台灣歷史教育的重要內涵。

今年二二八當日，台灣郵政公司將發行的「台灣郵票」首日封，並以二二八國家紀念館為主題，相信這是六十週年最好的紀念方式，也是政府跨出的歷史性的一步，貞昌誠摯希望，跨越一甲子，走過二二八，台灣｜我們的母親，永遠是一個民主的樂土與自由的國度。（作者為行政院長蘇貞昌）

http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/feb/26/today-o1.htm